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中國國際貿易促進委員會

中國國際商會代表大麥行業維權取得積極成果

5月18日,中國商務部發布公告,認定澳大利亞大麥產品對中國出口存在傾銷和補貼,國內產業受到了實質損害,且二者之間存在因果關系,對大麥反傾銷和反補貼案件分別作出肯定性最終裁定。根據公告,我國決定對澳大利亞進口大麥征收73.6%的反傾銷稅和6.9%的反補貼稅,實施期限自2020年5月19日起5年。

中國國際商會秘書長于健龍在接受《中國貿易報》記者電話采訪時表示,“中國國際商會對本次最終裁定表示歡迎和支持。”此次“雙反”案件是國內產業依據中國法律規定、運用貿易救濟手段保護國內產業安全的正常維權行為,符合WTO貿易救濟規則。

于健龍說,“該案是中國國際商會履行工作職責的重要體現。”國內大麥產業多年來因為不公平的傾銷、補貼進口而遭受損害,中國商務部“雙反”措施將有助于遏制澳大利亞大麥產品的不公平貿易行為,恢復扭曲的市場秩序,有助于保護國內大麥上下游產業鏈的健康發展,保護廣大農民種植戶的根本利益。

2018年10月,中國國際商會作為申請人代表國內大麥產業先后兩次向商務部提出申請,請求對原產于澳大利亞的進口大麥進行反傾銷反補貼調查。商務部于2018年11月19日和2018年12月21日對反傾銷和反補貼案件分別立案調查。

“自申請立案到最終裁定,中國國際商會做了大量工作,包括收集和整理各主要產區大量大麥種植戶相關數據和國內產業宏觀數據及損害數據、提交國內生產者調查問卷答卷、到產區實地調研,以及進一步提交澳大利亞農業政策和大麥產業政策、補貼政策及相關信息和證據等。”于健龍介紹說。

據中國國際商會收集整理的數據顯示,調查期內,澳大利亞大麥進口量增、價跌非常明顯,進口量由2014年388萬噸增至2018年418萬噸,2017年最高達到648萬噸,進口價格由2014年2.11元/公斤下降至2018年的1.83元/公斤,2017年最低價達到1.55元/公斤。澳大利亞大麥產品占中國市場份額維持在50%左右的極高水平。經調查認定,自澳大利亞進口大麥存在明顯的傾銷和補貼行為。

中國國際商會在調研中發現,在澳大利亞傾銷、補貼進口產品的沖擊下,國內大麥產業遭受了嚴重的實質損害。2014年至2018年,國內大麥種植面積由703.2萬畝下降至614.5萬畝,累計下降12.61%,產量由181.2萬噸下降至171萬噸,累計下降5.63%,市場份額由25.08%下降至20.06%,累計下降5.02個百分點,銷售價格由2.14元/公斤大幅下降至1.97元/公斤,累計下降7.94%,每畝利潤由-180.09元下降至-284.68元,累計增虧58.08%。同時,傾銷或補貼進口產品嚴重挫傷了國內農民種植大麥的積極性,對農民增收、農業增效、農村發展都產生了負面影響。

中國國際商會是由在中國從事國際商事活動的企業、團體和其他組織組成的全國性商會組織,致力于促進中外經貿交流與合作,代表中國工商界向國際組織和中外政府部門反映利益訴求,參與國際經貿規則的制定和推廣,在企業界積極倡導社會責任與公益事業。

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